viernes, 21 de agosto de 2009

PROFÉTICAS PALABRAS DE DIEGO PORTALES SOBRE UNA LACRA SOCIAL (SU PENSAMIENTO SOBRE LA DELINCUENCIA VIOLENTA EN 1830)

El siguiente texto, corresponde al mensaje enviado al Congreso Nacional por el Ministro Diego Portales Palazuelos, el 14 de junio de 1830. Sé que a algunos adictos al dogma de que es "la sociedad la que falla" en cada acto delictual violento, les caerá como purgante esto, pero hoy, en momentos en que el veneno social de la delincuencia afecta a la sociedad chilena como probablemente nunca antes en nuestra historia (por mucho que se niegue comparándonos con países en peor situación, en el entorno), las casi proféticas advertencias y observaciones que hace aquí el llamado forjador del Estado en Forma, cobran bastante vigencia y validez:
Mensaje del Gobierno al Congreso Nacional:
Los atentados que casi diariamente se cometen por partidas de salteadores que infestan los campos, han excitado tiempo ha la solicitud del Gobierno que, responsable de la seguridad pública, ve con dolor que las facultades con que han armado las leyes del brazo de los magistrados no bastan atajar con grave desorden.
Aunque nuestros códigos prescriben penas severas contra el asesinato y el robo, es notorio que la mayor parte de los delitos de esta clase logran sustraerse a la vindicación de las leyes, sea por la dificultad de la aprehensión, sea porque sustanciándose las causas a mucha distancia de la escena del delito, las probanzas judiciales son a menudo incompletas y siempre lentas; o porque la prolijidad de los trámites y un sentimiento de humanidad que se hace oír demasiadas veces a los que están encargados de administrar y ejecutar las leyes, proporcionan mil medios de impunidad a los reos.
Demostrada por la frecuencia de los delitos y la rarísima aplicación de las penas, la ineficacia de nuestro sistema judicial, el Vice-Presidente encargado del Poder Ejecutivo cree que debe dirigir la atención del Congreso de Plenipotenciarios al pronto y eficaz remedio de un mal vivamente sentido de todas las clases, en especial de la población rústica en cuyo bienestar se interesa tanto la prosperidad de la República.

La violencia criminal retratada por el maestro dibujante Luis F. Rojas en "La Lira Chilena" de 1900... Ya entonces se reclamaba que el homicidio andaba "A la orden del día" en nuestra sociedad.
Cárcel Pública de Santiago, hacia el 1900. Imagen de la colección de archivos fotográficos del Museo Histórico de Chile.
Remover en cuanto es posible las causas que favorecen la impunidad de los malhechores, o que se oponen a que la perpetración del delito sea seguida inmediatamente de la ejecución del castigo, es el objeto que el Vice-Presidente propone a la consideración del Congreso.
Delincuentes del creciente desborde criminal de nuestros días (fuente imagen: elrancahuaso.cl).
A pesar de la negativa a aceptar el fenómeno entre algunos críticos, las estadísticas actuales especializadas en el tema del tratamiento de la justicia a los delitos ocurridos en Chile, más allá de los alarmismos, confirman las aprensiones y advertencias sobre la delincuencia: el estudio de un grupo de parlamentarios publicado el año 2007, en base de los reportes concretos de delitos de robo, realizados por el Ministerio Público por la Oficina de Fiscalización Contra el Delito (FICED), confirmó que de un total de 23.784 detenidos por robo, apenas el 34% fue pasó a prisión preventiva, mientras que el 66% quedó en libertad. Y del total de 9.063 condenados por robo, sólo el 42% cumplía condena de cárcel, mientras que el 58% estaba en libertad “gozando de algún beneficio alternativo”. Al hacer la relación entre el total de denuncias y los reos que cumplen la pena de presidio, la desalentadora revelación fue que sólo el 1,4% de las denuncias terminó con un delincuente condenado en la cárcel.
La práctica de otras naciones en circunstancias semejantes ha sido establecer comisiones fijas o ambulantes en los países infestados por bandidos, revistiéndolas de la autoridad indispensable para la sumaria sustanciación de las causas y para la inmediata ejecución de la sentencia.
Si el Congreso estimare que este remedio es aplicable al caso presente y que el estado del país lo autoriza, se servirá proceder a la formación de un reglamento provisional que individualice la composición de las comisiones indicadas; los asuntos de su competencia; el modo con que hayan de proceder para la aprehensión y el juicio, y las penas que deben aplicarse a los diferentes casos, combinando en cuanto fuere posible las garantías protectoras de la inocencia con saludable terror de las leyes.
El Gobierno cree que no podrá asegurar la paz interior mientras fermenten en el seno de la sociedad tantos elementos de desorden. Cree también que la frecuencia de crímenes atroces e impunes es una mancha del carácter nacional, y que es ya llegado el tiempo de hacerla desaparecer, restituyendo a las costumbres chilenas su antigua y nativa pureza.
Las medidas que el Vice-Presidente tiene el honor de proponer con este motivo al Congreso le parecen urgentemente necesarias. El Vice-Presidente se lisonjea de que la Representación Nacional las creerá de bastante importancia para darles una consideración preferente, aun en medio de los graves objetos que la ocupan.
El Vice-Presidente saluda con esta ocasión al Congreso Nacional de Plenipotenciarios y le tributa su alto Aprecio.
Santiago, 14 de Junio de 1830
José Tomás de Ovalle - Diego Portales
Al Congreso Nacional de Plenipotenciarios.
El incontrolable e incontenible exhibicionismo de los delincuentes juveniles de Santiago Sur, retratados en el diario "The Clinic" con armas en mano e intentando ponerse en actitudes desafiantes. Otro caso de normalización de la subcultura y la marginalidad delincuencial. Para muchos, la impunidad va de la mano de la tolerancia y apología que algunos medios impresos y de TV hacen del fenómeno delincuencia chileno.

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